Τόκοι σε διαταγή πληρωμής κατά Δήμου από τιμολόγιο

Η υπ’ αριθ. 5235/2026 διαταγή πληρωμής του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών υπενθυμίζει ότι, ακόμη και όταν η κύρια απαίτηση από δημόσια σύμβαση κρίνεται βέβαιη και εκκαθαρισμένη, η επιδίκαση τόκων προϋποθέτει αυτοτελή και πλήρη θεμελίωση.

Ειδικότερα, το Δικαστήριο δέχθηκε ότι η απαίτηση της αναδόχου είχε συμβατική βάση, προερχόταν από δημόσια σύμβαση συναφθείσα στο πλαίσιο εμπορικής συναλλαγής και ήταν, ως προς το κεφάλαιο, βέβαιη και εκκαθαρισμένη. Ιδιαίτερη σημασία αποδόθηκε στο γεγονός ότι η ανάδοχος είχε εκτελέσει τις συμβατικές της υποχρεώσεις, είχαν εκδοθεί τα σχετικά τιμολόγια, υπήρχαν βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης και ο Δήμος δεν αμφισβήτησε την απαίτηση ούτε ως προς το ύψος ούτε ως προς τη βάση της.

Ωστόσο, ως προς το αίτημα επιδίκασης τόκων, το Δικαστήριο κατέληξε σε διαφορετική κρίση. Επισήμανε ότι από τα στοιχεία του φακέλου δεν προέκυπτε πως είχαν υποβληθεί από την ανάδοχο όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά πληρωμής, ιδίως τα πιστοποιητικά φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας, όπως απαιτούνται κατά το άρθρο 200 παρ. 5 του ν. 4412/2016.

Η έλλειψη αυτή κρίθηκε κρίσιμη, διότι χωρίς την προσκόμιση των νόμιμων δικαιολογητικών πληρωμής δεν μπορούσε να προσδιοριστεί ο χρόνος από τον οποίο ο Δήμος κατέστη υπερήμερος. Με άλλα λόγια, το Δικαστήριο δέχθηκε ότι δεν αρκεί η έκδοση τιμολογίου ή η εκτέλεση της σύμβασης για να επιδικαστούν αυτομάτως τόκοι· απαιτείται να αποδεικνύεται και το χρονικό σημείο κατά το οποίο η απαίτηση κατέστη πλήρως πληρωτέα και ο οφειλέτης περιήλθε σε υπερημερία.

Περαιτέρω, το Δικαστήριο έλαβε υπόψη ότι στην αίτηση δεν αναφερόταν συγκεκριμένο αιτούμενο ποσό τόκων, όπως απαιτείται κατά τη διάταξη του άρθρου 272Γ παρ. 2 περ. δ΄ Κ.Δ.Δ. Για τον λόγο αυτό, το αίτημα περί καταβολής τόκων απορρίφθηκε.

Η απόφαση, συνεπώς, παρουσιάζει πρακτικό ενδιαφέρον για τις απαιτήσεις αναδόχων κατά Ο.Τ.Α. και λοιπών αναθετουσών αρχών. Επιβεβαιώνει ότι η διαταγή πληρωμής μπορεί να εκδοθεί για το κεφάλαιο, εφόσον η απαίτηση είναι μη αμφισβητούμενη, βέβαιη και εκκαθαρισμένη, πλην όμως οι τόκοι δεν ακολουθούν αυτομάτως. Για την επιδίκασή τους απαιτείται ειδική θεμελίωση, πλήρης προσκόμιση των δικαιολογητικών πληρωμής και σαφής προσδιορισμός του σχετικού ποσού.

Η κρίση της απόφασης είναι σαφής: η κύρια απαίτηση από δημόσια σύμβαση μπορεί να γίνει δεκτή, αλλά το αίτημα τόκων απορρίπτεται όταν δεν αποδεικνύεται ο χρόνος υπερημερίας του Δήμου και δεν προσδιορίζεται συγκεκριμένα το ποσό των τόκων. Για τους αναδόχους δημοσίων συμβάσεων, η απόφαση αναδεικνύει τη σημασία της πλήρους προετοιμασίας του φακέλου πληρωμής πριν από την προσφυγή στη διαδικασία της διαταγής πληρωμής.